华盛顿——拜登总统在上任的头几个小时内签署了一项行政命令，以加强对性别和性别歧视的禁止，教育部的一小部分官员开始评估一个悬而未决但很重要的问题：政府如何保护跨性别运动员？
当时，只有少数几个州颁布了禁令，禁止跨性别运动员寻求参加与其性别认同相匹配的运动。
但是随着教育团队与白宫性别政策委员会的官员一起工作——一开始是在大流行病时代的 Zoom 电话会议上——各州禁止跨性别运动员的涓涓细流变成了瀑布。 当他们通过多个提案草案来确定变性学生受第 IX 条保护时，1972 年的法律禁止在联邦资助的学校进行基于性别的歧视，至少有 20 个州已经颁布了禁止他们参加体育运动的禁令。
这个问题让活动人士产生了分歧，他们认为禁止跨性别运动员参赛是保护体育公平的必要措施，而其他人则坚信以任何形式阻止这些运动员是对跨性别者公民自由的更大攻击的一部分。
政府保护跨性别者的最新提案， 释放 周四，那些研究第九条问题的人认为这是一种妥协：它将允许学校在有限的情况下阻止变性运动员参加比赛，包括防止与运动相关的伤害并确保比赛的公平性。 但它会禁止彻底禁止。
它还将使教育部有能力调查并可能在规则最终确定后从违反规则的学校扣留联邦资金。
“我认为这是避免两个极端的一种非常聪明和深思熟虑的方式，”波士顿学院政治学教授 R. Shep Melnick 说，他是“第九条的转变：规范教育中的性别平等”一书的作者。 “这给了学校官员重要的、我认为合理的自由裁量权，让他们考虑年级，考虑这项运动的性质，考虑这些孩子的发展状态。”
有关美国学校和教育的更多信息
该提议是在特朗普时代被撤销的为跨性别学生提供保护的一系列努力中的最新一项，广泛反映了美国人在这个问题上的分歧：《华盛顿邮报》和马里兰大学去年夏天进行的一项民意调查发现大多数美国人—— 至少 55% — 不支持跨性别妇女和女孩在专业、大学和高中阶段与其他妇女和女孩竞争。
到 2021 年春天，教育部的团队——大约十几名高级官员——正忙于筹划一场大型的虚拟公开听证会——这是该部门的第一次此类听证会。 那年 6 月举行的听证会吸引了来自家长、教练、民权组织和运动员的数万条评论。
据与会者中的一位高级官员称，该团队意识到人们普遍对如何在全国各地的学校实施 Title IX 感到困惑。 这位官员表示，最终结果反映了对如何将 Title IX 的保护应用于跨性别运动员的“最佳解释”，其目的至少是消除不确定性。 自那以后，致力于通过州对跨性别运动员禁令的保守派立法者指责拜登政府过度扩张。 跨性别活动人士表示，他们对该提议持谨慎态度，认为现有的漏洞可能会被利用并用于进一步的歧视。
官员们表示，拜登先生是这一过程中的关键人物。 2021年春天，他 下令进行广泛审查 根据 Title IX 的说法，当时全国只有少数州立法机构，包括蒙大拿州、密西西比州和爱达荷州，制定了自己的立法，禁止变性妇女和女孩参加与出生时性别不符的运动队比赛运动进步项目，一个跟踪立法的自由主义智囊团。
在他的整个职业生涯中，总统特别愿意参与 Title IX 的修改。 作为副总裁， 拜登先生不可或缺 巴拉克奥巴马总统的 努力改革第九条，部分是通过发布指导方针，导致对性侵犯投诉处理不当并威胁要削减资金的学校进行积极调查。 唐纳德·J·特朗普总统领导下的教育部长贝琪·德沃斯 (Betsy DeVos) 于 2018 年提出的规则取代了该指南。
拜登政府的提案在最终定稿之前仍需要经过一段时间的公众评论和额外修改，这将使教育部有能力调查歧视案件，并在发现学校违反规定时扣留联邦资金。规则。 学生的年龄、公平程度和这项运动的性质将是学校在评估运动员资格时需要考虑的因素之一。
梅尔尼克先生说，围绕该提案仍然存在一些问题，包括政府将在多大程度上“试图事后猜测学校官员在这方面做出的决定，因为他们将面临来自多个方向的压力。 ”
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一旦最终确定，该提案的内容可能会直接挑战几项州法律，尤其是那些试图禁止所有年龄段的跨性别学生参加与其性别认同相匹配的运动的法律。
在一份解释该提案的情况说明书中，教育部官员表示，“小学生通常可以参加符合其性别认同的学校运动队，而且学校特别难以证明排除小学刚毕业的学生是合理的。学校不会参与符合他们性别认同的活动。”
该文件称，在高年级和大学，当限制“使学校能够实现重要的教育目标，例如公平竞争”或防止与运动相关的伤害时，学校可以寻求限制跨性别学生。
大约 1.4% 的 13 到 17 岁的人和 1.3% 的 18 到 24 岁的人认为自己是跨性别者， 根据去年的一份报告. 在这个群体中，只有一小部分参加运动队——12% 的变性女孩和 14% 的变性男孩报告说他们是学生运动员——部分原因是害怕不被接受， 根据 2017 年人权运动进行的一项调查。
“公众更加认同拜登政府法规的要求，”三届奥运会游泳金牌得主南希·霍格谢德-马卡尔 (Nancy Hogshead-Makar) 说。在许多情况下，女性更衣室里的非二进制人。 “尤其是在女子运动方面，你必须考虑到安全和公平，而这正是法规允许学校做的事情。”
尽管如此，跨性别权利活动人士表示，拜登政府没有考虑到如果该提案仍然允许阻止一些学生参加，那么对跨性别运动员的强烈反对可能会继续下去。
“在支持跨性别者的人权方面很难有一个‘中间立场’，”TransLash Media 的创始人伊玛拉·琼斯在一份声明中说，“我看不出乔·拜登如何能够跨过这道篱笆这里。”
拜登政府提案同日出炉 最高法院裁定变性女孩可以参加比赛 在她的上诉取得进展的同时，她在西弗吉尼亚州的中学参加了女子越野和田径队。 共和党人兼西弗吉尼亚州总检察长帕特里克·莫里西 (Patrick Morrisey) 在一份声明中抨击了政府的提议，称其为“华盛顿最糟糕的过度干预”。
Morrisey 先生说：“根据生理性别将团队分开是一个基本的公平和常识问题，”他补充说，他的办公室“将评估并寻求所有法律选择来阻止这一计划。”
南达科他州州长克里斯蒂·诺姆 (Kristi Noem) 是一名共和党人，去年 签了账单 禁止变性女孩参加女子运动队比赛成为法律，也威胁到法律行动。
“南达科他州不会允许这种情况持续下去，”Noem 女士周四在 Title IX 提案公布后的推文中写道。 “我们会领导。 我们将捍卫我们的法律。 只有女孩子才会玩女孩子的运动。”
