拜登总统和议长凯文麦卡锡周六达成原则性协议，在两年内取消债务上限，同时削减和限制部分政府支出，这是继一系列马拉松式危机谈判之后取得的突破，该谈判使该国在这是历史上的第一次违约。
国会在 6 月 5 日之前通过该计划并不确定，届时财政部预计将用尽其支付债务的能力，特别是在计划于周三审议该计划的众议院。 共和党人在参议院占微弱多数，要求大幅削减预算以换取提高借款限额的右翼议员已经开始反抗。
但这项妥协将有效地冻结原本有望增长的联邦支出，得到了民主党总统和共和党议长的支持，人们希望它能打破困扰华盛顿和美国数周的财政僵局，威胁经济危机。
拜登先生在白宫发表的深夜声明中敦促众议院和参议院通过该协议，称这将防止灾难性的违约。
拜登先生说：“这是向前迈出的重要一步，它可以减少支出，同时保护劳动人民的关键项目并为每个人发展经济。” “该协议保护了我和国会民主党人的主要优先事项和立法成就。 该协议代表了一种妥协，这意味着并不是每个人都能得到他们想要的。”
周六晚上，总统和麦卡锡通过电话解决了最后的症结所在。
麦卡锡先生在其国会大厦办公室外举行的夜间新闻发布会上只持续了一分钟，他说该协议包含“历史性的支出削减、相应的改革，这些改革将使人们摆脱贫困进入劳动力市场，遏制政府的过度扩张”，并将增加没有新税。 他拒绝回答问题或提供具体细节，但表示他计划在周日发布立法文本。
“我们今晚还有更多工作要做，才能完成所有的写作，”他说。
该计划的结构旨在吸引两党的选票，尽管它不仅引起了保守派共和党人的愤怒，也引起了民主党人的愤怒，因为他们被要求投票支持他们反对违约威胁迫在眉睫的削减措施。
尽管如此，它仍然让共和党人有能力说他们成功地减少了一些联邦开支——即使对军队和退伍军人项目的资金将继续增长——同时让民主党人可以说他们没有大幅削减大多数国内项目。
该协议将暂停借款限额，目前为 31.4 万亿美元，为期两年——足以度过下一届总统大选。
据一位熟悉该协议的人士透露，它还将对一些政府援助的接受者提出新的工作要求，包括食品券和贫困家庭临时援助计划。 它将对某些领取食品券的人——年龄在 54 岁以下，没有孩子的人——可以从该计划中受益多长时间设置新的限制。 但这也将扩大退伍军人和无家可归者获得食品券的范围，该人士说，该人士不愿透露姓名，因为他们无权讨论一揽子计划的细节。
暂定协议还从之前的大流行救助法案中收回了一些未动用的资金，并将美国国税局打击税收欺诈的新执法资金减少了 100 亿美元，从 800 亿美元减少到 700 亿美元。 它包括旨在加快对某些能源项目的环境审查的措施，以及一项旨在迫使总统找到预算节省以抵消单方面行动成本的条款，例如免除学生贷款——尽管政府官员可以规避这一要求。 它还包括一项旨在避免今年晚些时候政府关门的执法措施。
工作要求和环境审查改革是双方周六制定的最后细节之一。
白宫和国会谈判代表——在国会大厦、白宫和虚拟环境中夜以继日地工作——将决议几乎拖到了最后一刻，这加大了立法者接受一项不受左右激进分子欢迎的解决方案的压力。 经济学家和华尔街分析师警告说，违约将是毁灭性的，并可能导致全球经济崩溃。
为避免违约，众议院和参议院必须通过该协议并将其送交拜登签署。 这对 McCarthy 先生和 纽约州众议员哈基姆杰弗里斯，民主党领袖，谁现在必须拼凑众议院共和党人和民主党人的联盟来推动它通过。
麦卡锡先生一再表示，他相信他的会议中的大多数人都会投票支持这项协议，但目前尚不清楚有多少共和党人会支持妥协——以及可能需要多少民主党人投票支持该协议才能弥补共和党的倒戈.
参议院的道路也可能崎岖不平，迅速采取行动需要两党的支持，而保守派已表示他们不愿同意。
为了表达他们的不满，众议院自由核心小组成员正聚在一起寻找程序工具来推迟协议的通过或使法案更加保守。
几个月来，共和党人一直拒绝提高债务上限，除非拜登先生同意削减开支并减少未来的债务——冒着违约的风险来发挥他们的影响力。 最终协议实现了他们的目标，但只是适度的。 《纽约时报》对协议核心支出上限的分析表明，如果支出上限在两年后以预期的通胀率增长，他们将在十年内将联邦支出减少约 6500 亿美元。
几乎可以肯定，一揽子计划的削减既过于温和，无法赢得强硬保守派的选票，又过于严厉，无法赢得众议院进步派的选票。 众议院自由核心小组的立法者在周六晚上私下嘲笑该协议，甚至在谈判代表敲定协议之前，国会进步核心小组就已经开始对此大发雷霆。
但预算鹰派敦促通过。 “这个过程是紧张的、有风险的和丑陋的，但最终，我们有一个计划来实施储蓄和提高债务上限，而这正是我们所需要的，”负责任的联邦预算委员会主席 Maya MacGuineas 说。华盛顿。
该协议将对两年的可自由支配支出施加上限，尽管这些上限对军事支出的适用方式与联邦预算的其他部分不同。 明年军事支出将增长，一些退伍军人的医疗支出也会增长。 与今年的水平相比，其他国内项目的支出将略有下降——或大致持平。
该公告是在数月的政治边缘政策之后发布的。 拜登先生和国会民主党人最初坚持要求众议院共和党人无条件提高债务上限，但在麦卡锡先生召集他的会议以 通过一项法案 提高国家的借贷限额，以换取在十年内平均削减 18% 的政府计划。 共和党人有意避免具体说明他们计划削减哪些项目，但该法案的通过迫使拜登先生做了他说过他永远不会做的事情：就提高债务上限进行谈判。
这笔交易最终由一个由 拜登先生的顾问史蒂夫·里凯蒂 (Steve Ricchetti)； 他的预算主管 Shalanda Young; 以及麦卡锡先生最亲密的两个知己，北卡罗来纳州的众议员帕特里克·T·麦克亨利和路易斯安那州的众议员加勒特·格雷夫斯。 他们同意在交易中使用一些创造性的会计策略来帮助为双方提供政治掩护。
但麦卡锡先生仍然有可能在他的会议上面临来自硬右翼立法者的反抗，他在 1 月份经过 15 轮激烈的选举后，作为他为成为议长而做出的让步的一部分，赋予了他们权力。
麦卡锡先生在一次私人电话会议上向与会成员简要介绍了这项新协议，称该协议是一项胜利，称该方案中几乎没有民主党人支持的内容。 但自由核心小组中的强硬右翼立法者表达了他们的不满，他们几天来一直在对新出现的协议轮廓发泄不满。
弗吉尼亚州众议员鲍勃古德说，众议院法案中“他们为之奋斗”的一切都被协议省略了，据一位不愿透露姓名的人士透露，他描述了一次私人通话。 麦卡锡先生和他的副手为这笔交易辩护，列举了几项胜利，包括为美国国税局收回资金
进步人士也在交易宣布之前发泄了他们的不满。
华盛顿自由派 Groundwork Collaborative 的执行董事林赛·欧文斯 (Lindsay Owens) 批评该协议迫使国内计划削减预算——尤其是减少了国税局的执法资金
“同意共和党要求限制美国国税局追查富有的逃税者的能力对民主党来说是一个失败的提议，”她说。 “它破坏了一项重要的政策倡议，耗尽了良好的收入来源，并要求核心小组投票否决一项非常受公众欢迎的政策。”
彼得·贝克 贡献报告。
