在国会山,本周为避免政府债务违约而进行的微妙谈判是通过深夜视频通话、在豪华会议室举行的马拉松式会议以及至少一次清晨骑自行车进行的。
在白宫,晚间旅行团从西翼转移,因为拜登总统和他的幕僚长以及其他顾问在椭圆形办公室,他们需要他的快速反馈。
但迄今为止,所有的谈判都未能达成提高该国债务上限的协议,引发了人们对潜在灾难性违约的担忧,这种违约可能会颠覆金融市场、利率飙升并最终导致该国信用评级下调。
周五下午,谈判代表得到了一些喘息的机会,当时财政部长珍妮特·L·耶伦 (Janet L. Yellen) 表示,美国可能会在 6 月 5 日之前用完所有按时支付账单的资金——比之前的 6 月 1 日最后期限略有延长。
但是一周的 狂热而“富有成效”的会议 给困在谈判室里的人一种分明的感觉,白天和黑夜都在奔跑。
“我们在这里,夜复一夜,”北卡罗来纳州众议员帕特里克·T·麦克亨利说,他是众议院议长凯文·麦卡锡的高级副手之一。
“每个人都想知道这件事的细节,”麦克亨利先生说,因为一群记者要求知道这个国家是否会陷入经济灾难。 “每个人都想要一条推文。 我想要一个改变国家发展轨迹的协议。”
说话时,这位通常爱交际的国会议员以最细微的方式表达了他的疲惫:他每天系的领结不见了。
周五早上,麦卡锡先生和他的一位主要谈判代表、来自路易斯安那州的众议员加勒特·格雷夫斯一起骑自行车,他以显而易见的方式进行了权衡:“我们现在必须取得更多进展。”
尽管拜登先生和麦卡锡先生相识多年并且在公开场合(主要是)相互尊重对方,但到目前为止,他们的关系并不是为了寻求礼让,而是为了争取让步。
“你有两个不喝酒的爱尔兰人,”麦克亨利先生在本周早些时候打趣道。 “这与 Tip O’Neill 和 Ronald Reagan 的设置不同,”指的是众议院议长 Thomas P. O’Neill Jr.,他是民主党人,也是共和党总统,他们也有爱尔兰传统,并且以分享啤酒而闻名。
自一周前会谈突然破裂以来,拜登先生的助手一直在夜以继日地工作,导致共和党强行“暂停”会谈,这让总统谈判团队的成员感到惊讶。 在日本,拜登先生要求经常更新情况,并提前结束预定的晚宴以听取会谈情况介绍。 在访问的最后一天,拜登先生回到华盛顿的顾问在凌晨 4 点 30 分醒来,通过视频向他通报最新情况。
从那时起,双方谈判代表在国会山众议院一侧的会议室举行了几次会面,壁画由艺术家康斯坦丁诺·布鲁米迪 (Constantino Brumidi) 绘制,描绘了“一位退役的罗马将军被召回保卫他的城市,这是一个经常看到的经典事件与乔治华盛顿的生活平行,” 根据 国会大厦网站的建筑师。
对会议本身的描述几乎没有那么丰富多彩。 麦克亨利本周对所有假装知道发生了什么事的人表示失望。
“每个人都想对我们正在谈论的内容进行猜测或阅读一些自私的读物,但房间里只有我们几个人,”他说。
拜登先生的谈判团队由管理和预算办公室主任沙兰达·D·杨和总统顾问史蒂夫·里凯蒂领导,后者自拜登担任副总统以来一直是他与国会山的联络人总统。 据一位熟悉 Ricchetti 日程安排的人士透露,Ricchetti 先生整个星期都在宾夕法尼亚大道上来回穿梭,在白宫会议和与共和党人的会议之间穿梭。
据两位知情人士透露,在整个谈判过程中,里凯蒂一直是团队中唯一有权代表拜登做出战略决策的成员。 (他也是为数不多的有权在他们在一起时代表拜登先生接听总统电话的人之一。)
该小组还包括立法事务主任 Louisa Terrell。 她和杨女士在国会山都有深厚的关系; 据几位前政府官员称,杨女士是众议院拨款委员会的长期工作人员,她赢得了共和党人和民主党人的尊重。 特雷尔女士在国会山的经历可以追溯到拜登先生的参议院办公室。
几位相关人士表示,他们的经验将是继续向会员推销任何可能达成的交易的关键。 当国会山的谈判代表于周中前往白宫时,他们在艾森豪威尔行政办公大楼杨女士办公室附近的一间会议室会面。
在白宫,拜登先生每天都会从他的幕僚长杰弗里·D·齐恩茨那里获得最新消息。 知情人士说,Zients 先生没有参与谈判,但他正在领导内部战略会议,并与多数党领袖纽约参议员查克舒默和众议院民主党领袖哈基姆杰弗里斯保持定期联系。 (舒默先生在一份声明中说,总统的谈判代表“在我们有问题时随时待命”。)
拜登先生还与高级政策顾问布鲁斯·里德 (Bruce Reed) 以及他的首席经济顾问莱尔·布雷纳德 (Lael Brainard) 密切合作,布鲁斯·里德曾在 2011 年和 2013 年的债务上限谈判期间担任拜登先生的幕僚长。
拜登先生,他不相信公开谈判——他已经这样做了 说了好几次 自成为总统以来一直保持沉默,只是在周四表示他和麦卡锡先生“对于谁应该承担额外努力以使我们的财政机构井然有序的负担有着截然不同的看法。”
因此,在国会大厦,谈判代表在记者中呈现出某种名人的身份,数十名记者紧随其后,紧盯他们的每一个字,以获取对谈判的任何见解。
非记者则没那么高兴:周五下午,当一群记者将格雷夫斯先生赶出国会大厦时,他们互相挤在一起,以便能听到对方的声音,一位旁观者说,“我什至不知道那是谁。”
麦卡锡先生已经开始每天多次与媒体交谈,经常重复相同的谈话要点,但从不错过向公众宣传他的立场的机会。 (他至少有两次走进电视直播的记者中间,露出灿烂的笑容,开始对在家观看的人讲话。)
Graves 先生是路易斯安那州的一名共和党人,对媒体避而远之,他试图在周四会见路易斯安那州立大学女子全国篮球冠军队的成员,因为记者尾随他寻找任何信息:“你没看到演讲者吗? ” 他曾经告诉一群记者,试图让他们远离他。
尽管各方都很感兴趣,但众议院还是在周四早上结束了本周的投票,大多数议员都乐于离开华盛顿。 一些民主党人留下来羞辱他们的共和党同事,因为他们在经济灾难迫在眉睫的情况下逃跑了。
“美国可能已经无力支付我们的账单,极端的 MAGA 共和党人选择在日落前离开城镇,”杰弗里斯先生在众议院发言。
很快,大多数民主党人也离开了。 该国可能会在一周多一点的时间内出现债务违约。 但首先是阵亡将士纪念日周末。