一天下午，安东尼·罗伯茨 (Anthony Roberts) 步行前往位于密苏里州堪萨斯城一条繁忙高速公路对面的一家便利店。 这不是一次轻松的旅行。
首先，他必须绕道才能到达十字路口。 然后他必须等待灯光变亮。 当步行信号灯终于亮起时，他几乎没有时间穿过几条车道到达高速公路宽阔的中间带。 最后，他不得不穿过另一组车道才能完成他的跋涉。
“对于一个没有车的人来说，这是非常困难的，尤其是在冬天，”罗伯茨先生说。 “没有人愿意冒着生命危险试图过马路。”
罗伯茨先生的旅程是一个小例子，说明在全国各城市修建高速公路穿越城市社区所产生的持久影响。 美国 71 州堪萨斯城的高速公路在经过数十年的建设后于 2001 年完工，使成千上万的居民流离失所，并切断了以黑人为主的社区与杂货店、医疗保健和工作的联系。
堪萨斯城官员现在正在寻求修复高速公路造成的部分损坏，并重新连接周围的社区。 迄今为止，该市已从拜登政府获得 500 万美元的资金，以帮助制定潜在变革计划，例如建造可以改善行人安全并更好地将人们与公共交通连接起来的立交桥。
这笔资金是政府努力解决因美国过去几十年建设有形基础设施而导致的种族差异的一个例子。 交通部已为数十个旨在重新连接社区的项目提供资金，其中包括 1.85 亿美元的赠款，作为 1 万亿美元的两党基础设施法创建的试点计划的一部分。
但堪萨斯城的项目也表明，要扭转很久以前修建高速公路的决定是多么困难和昂贵，因为高速公路会切断有色人种社区并分裂社区。 拜登政府资助的许多项目将保持高速公路完好无损，但会寻求减少它们对周边地区造成的破坏。 甚至拆除道路也只是重振社区的第一步。
“一旦你破坏了一个社区，将它重新组合起来比仅仅拆除州际公路要困难得多，”贝丝奥斯本说，她在奥巴马政府期间担任交通部代理助理部长，现在是美国交通部主任，一个倡导团体。
美国有着悠久的公路项目划分城市社区的历史，可以追溯到 20 世纪中叶联邦州际公路系统的建设。 近年来，拆除其中一些道路的想法 已经获得牵引力 在全国各地的城市，包括 底特律, 新奥尔良 和 纽约锡拉丘兹
在他上任的第一年，作为其基础设施计划的一部分，拜登总统提出了一项 150 亿美元的联邦计划，以帮助改善因交通基础设施建设而受到损害的社区。 他最初的提议被缩减为 一个小得多的程序，在国会后来批准的两党基础设施一揽子计划中提供了 10 亿美元的资金。
运输署 公布首批补助 根据该计划，2 月份向 45 个项目拨款 1.85 亿美元。 赠款包括约 5600 万美元用于帮助 在高速公路上建造甲板 在布法罗和 3000 万美元用于 重新设计城市高速公路 在加利福尼亚州长滩
在拨款宣布后访问布法罗时，交通部长皮特·布蒂吉格 (Pete Buttigieg) 说，一些高速公路的规划者“将它们直接穿过充满活力的社区的中心——有时是为了加强隔离，有时是因为这是阻力最小的路径，几乎总是因为黑人社区和低收入社区没有能力抵制或重塑这些项目。”
“现在，做出这些决定的大多数人今天都不在了，”Buttigieg 先生继续说道。 “今天在座的没有人首先要为造成这种情况负责。 但我们所有人都对我们在修复它的时间所做的事情负责，这就是我们今天在这里的原因。”
堪萨斯城官员 收到超过100万美元 从该计划研究如何重新连接城市的另一部分，西区社区，该社区与其他地区被不同的高速公路 35 号州际公路隔开。
交通部还使用其他赠款来支持旨在将社区重新团结起来的项目。 这 500万美元奖金 堪萨斯城收到的解决 US 71 影响的计划来自一个名为 以可持续性和公平性重建美国基础设施或加注。
这笔赠款旨在帮助该市制定一段高速公路沿线的改善计划。 市政府官员并不打算完全拆除道路，但他们想让行人从一侧到另一侧更安全。 建造立交桥可以让居民免于步行穿过高速公路的危险旅程，并且更容易到达附近的公交路线。
现在的 US 71 的想法可以追溯到 1950 年代，当时它被设想为连接堪萨斯城市中心和南部地区的一种方式。 1970 年代和 80 年代的一场官司使建设推迟了十多年，部分路线最终被改造成更多的公园大道。 包括许多黑人家庭在内的数千人流离失所，为这条 10 英里长的公路让路，这条公路也被称为 Bruce R. Watkins Drive。
它的建造在堪萨斯城留下了持久的印记。 该市的乡村俱乐部区是高速公路以西的一组历史街区，那里的房屋售价通常高达 100 万美元，但并未受到道路的影响。 高速公路以东的地区明显不同，房产价值较低，废弃和取消抵押品赎回权的房屋更多。
堪萨斯城市长昆顿卢卡斯说，住在他的城市不可能不知道高速公路给黑人社区留下的伤疤。 他说，教堂、学校和企业在建成后就消失了。
卢卡斯先生说，努力消除道路造成的破坏——并纠正影响该市黑人居民的错误——是他的首要任务。
“这是如何确保我们将双方的企业联系起来，我们如何让没有汽车的人更容易过马路，以及如何与社区互动，而不是让他们仅仅被称为高速公路，”他说。
罗恩·亨特 (Ron Hunt) 几十年来一直住在美国 71 号公路以西的蓝山 (Blue Hills) 街区，他说他目睹了高速公路削弱了该地区的经济、加剧了犯罪并限制了人们进入杂货店的机会。 亨特先生说，随着城市的其他地区继续发展壮大，他看到自己的社区在高速公路建成后萎靡不振，这让他感到痛苦。
像 Lisa Ray 这样的居民正在努力保护他们喜爱的街区的遗迹。 Ray 女士在美国 71 号公路以东的 Town Fork Creek 长大，那里曾经是一个宜人的中产阶级地区，到处都是黑人拥有的企业。 但高速公路摧毁了它，她说。
“40 年前他们刚开始这个项目时听起来不错，”她说。 “结果并没有像我们任何人想象的那样。”
现在，她和 Town Fork Creek 邻里协会的其他成员自愿为高速公路与杂货店隔绝的老年居民提供食物和其他必需品。 他们还购买垃圾袋并组织清理工作，以防止瓶子、汽车零件和纸堆满街道。 邻里协会已花钱购买门安全栏，以帮助防止该地区的入室盗窃。
“我们所做的就是尝试，”雷女士说。 “我每天都在尝试，一个街区一个街区。 我不能帮助所有人，但我会尽力。”
基蒂贝内特 贡献的研究。
