Title 42 已经消失,但前往美国的移民会怎样?


自上周五以来,美国南部边境一直相对平静,尽管人们普遍担心结束大流行时期立即驱逐大多数移民(甚至是寻求庇护者)的政策会引发墨西哥人蜂拥而至。

事实上,在大流行时期的驱逐政策(即第 42 条)即将到期之前,确实发生了移民激增。由于不确定新的威慑措施的影响,移民冒着汹涌的河流,穿过六角手风琴的铁丝网,攀登钢铁边界墙到达美国并向美国边境巡逻人员自首。 上周的某些日子里,逮捕人数达到了约 11,000 人,是有记录以来的最高记录。

国土安全部部长亚历杭德罗·马约卡斯 (Alejandro Mayorkas) 周日表示,特工人员在周五仅逮捕了 6,300 名移民,在周六逮捕了 4,200 名。 马约卡斯先生在电视采访中说,拜登政府的新政策正在奏效,将新法律途径的胡萝卜与对非法越境的更多惩罚措施相结合。

大多数移民现在必须证明,他们在前往美国途中经过的国家首先被拒绝庇护。 他们可能面临刑事起诉、长期拘留和五年内不得再次入境。

但平静可能是另一场风暴前的平静。

推动人们前往美国的经济、政治和环境力量在未来几个月不太可能消退,美国的新政策可能不会全部生效。 新政策生效几分钟后,移民倡导团体起诉阻止 旨在阻止寻求庇护者进入边境的条款,将其比作特朗普政府期间取消的过境禁令。 在 Title 42 到期前几小时,佛罗里达州的一名联邦法官发布了一项命令,禁止在没有听证会日期的情况下从美国拘留所释放移民。 (美国政府正在质疑这一决定。)

在美国境外,政治动荡、帮派暴力和气候变化将继续刺激移民。

从非洲和亚洲到南美洲和加勒比海地区,许多发展中国家仍在从 Covid-19 造成的经济崩溃中挣扎,并因乌克兰战争而加剧。

“每个人都在关注抵达边境的人,但问题的根源在于原籍国内部将持续存在的推动因素,”乔治梅森大学研究移民问题的政治学家贾斯汀盖斯特说。 “当危机发生时,它们会产生北向流动,”他说。

近年来,越来越多的人从委内瑞拉、古巴和海地等西半球陷入困境的国家撤离。 与欧洲不同,多个国家是移民的潜在目的地,在西半球,几乎所有的道路都通向一个国家,即美国。

而且,除了将移民赶出本国的因素之外,吸引人们前往美国的磁石是劳动力市场。 失业率处于几十年来的最低水平,但仍有数百万个工作岗位空缺。

“现在是移民在美国寻找工作的最佳时机,”加州大学圣地亚哥分校的移民学者和名誉教授韦恩科尼利厄斯说。

“即使是大多数寻求庇护的人都受到高薪就业前景的强烈激励,而且许多人都有可以迅速引导他们找到职位空缺的人脉,”他说。

拜登政府的政策旨在劝阻移民踏上前往边境的旅程。

因此,虽然 Title 42 不再有效,但其他新限制仍然有效。 移民被禁止在边境申请庇护,除非他们证明他们过境的国家拒绝为他们提供保护。 只有在特殊情况下才会有例外,例如医疗条件,或者使用移动应用程序在官方入境口岸获得预约的寻求庇护者。 到目前为止,任命的人数极为有限。

拜登政府 已宣布将开设区域中心,从哥伦比亚和危地马拉开始,移民可以在那里申请难民身份并接受合法进入美国的初步资格审查。 加拿大和西班牙已同意接受其中一些寻求庇护者。

政治学家盖斯特先生表示,美国希望分散吸收如此多移民的责任,“但尚不清楚这是否会奏效。”

自今年年初以来,华盛顿一直在鼓励委内瑞拉人、古巴人、尼加拉瓜人和海地人申请“人道主义假释”计划,如果他们有经济赞助,他们可以直接飞往美国并停留两年。

但许多移民来自该计划未涵盖的国家,例如哥伦比亚、厄瓜多尔和洪都拉斯。 即使是这四个目标国家,试图获得入境的人数也超过了每月 30,000 个名额,许多人因为在美国缺乏联系而没有资格。

来自委内瑞拉的 48 岁的 Shauyuri Mejias 研究了这个项目,但意识到她不能参加。 因此,她与儿子、儿媳和孙子徒步穿越了横跨哥伦比亚和巴拿马的丛林 Darien Gap。

“我们是我们家族中第一代来到美国的人。 我们在这里没有人可以依靠,”坐在埃尔帕索避难所下铺的梅吉亚斯女士说。

Mejias 一家设法使用政府应用程序在入境口岸预约面谈,并在 Title 42 取消之前越过边境。 然而,在聚集在墨西哥的许多沮丧的移民中,耐心必然会消磨殆尽。 从历史上看,没有确凿的证据表明更积极的执法和更严厉的制裁会阻止大规模移民。

根据与纽约时报共享的内部数据,埃尔帕索是近几个月受影响最严重的边境城市之一,周六逮捕的移民人数急剧下降至 639 人,而 5 月 10 日为 2,131 人。但这掩盖了潜在的未来的挑战。

据边境巡逻队负责人劳尔奥尔蒂斯称,美国情报部门估计有 60,000 至 65,000 名移民在边境的墨西哥一侧。 墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔 (Andrés Manuel López Obrador) 表示,走私网络散布错误信息,称一旦 Title 42 到期,边境就会开放。

新的激增可能会加深拜登政府的人道主义危机和政治难题。 最近几周,边境城镇的避难所经营者和医生报告说,因攀登边境墙的移民受伤而住院的人数激增。

罗斯玛丽·塞佩达 (Rosmarie Cepeda) 在夜幕的掩护下攀登高耸的钢铁屏障时,滑倒并坠落在边界埃尔帕索一侧的地面上,左脚骨折。 她接受了手术,可能需要六个月才能康复。 这位 40 岁的委内瑞拉厨师说,在未能通过移动应用程序预约后,她决定冒险一试。

“我下定决心要进入美国。 “我在委内瑞拉有三个孩子,他们依赖我,”Cepeda 女士说,她正在教堂避难所康复,不得不坐轮椅。

新的大量涌入将对边境处理中心征税。 为了缓解过度拥挤,移民有时会在没有指定日期的情况下被释放,以便向移民法庭报告听证会。

这种做法正受到共和党人的抨击,因为他们正准备让移民成为他们 2024 年竞选活动的核心。

如果法律挑战使设施 智囊团美国政策国家基金会的执行董事斯图尔特安德森说,过度拥挤的危险,光学将伤害政府。 “美国公众会责怪总统。”



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