华盛顿——为什么一名 21 岁的国民警卫队人员能够接触到绝密文件？
周四，马萨诸塞州空军国民警卫队情报部门的一名飞行员杰克·特谢拉 (Jack Teixeira) 遭到戏剧性逮捕，联邦当局认为他与大量机密文件泄露有关，这暴露了获得许可查看大片区域的人数之多政府列为最高机密的国家安全文件。
从马萨诸塞州基地的国民警卫队成员到布鲁塞尔北约总部的将军，再到世界各地的美国官僚，“绝密”级别的许可为持有者提供了非凡的访问权限。 通过它，他们可以看到安全的五角大楼和其他情报站点、每日情报简报、态势图以及通过美国情报界的视角对世界状况的详细分析。
拥有绝密许可的美国军人包括各军种 600 多名将军中的几乎所有成员。 但这一级别的许可也延伸到他们的一些军事助手，许多在五角大楼工作的上校，海军舰艇的船长，大量的初级军官，甚至，在空军特谢拉的明显情况下，征募的服务人员在工作情报单位。
五角大楼官员说，拥有这种访问权限的人数即使不是数万人，也有数千人。 在他们之下，那些获得“秘密”许可的人几乎包括为五角大楼或其他国家安全机构工作的所有其他人。 有军事承包商，甚至智囊团的分析师都拥有一定程度的安全许可。
五角大楼可能会在几个月内处理数十页敏感材料泄露的后果，因为在短期内，俄罗斯军事规划人员会仔细研究泄露的文件，以寻找他们自己的受感染机构的线索。 但此案引发了更广泛的问题，即“最高机密”一词是否真的是秘密，以及国家安全机构是否允许他们的敏感材料流传得太远。
“很明显，有太多人可以接触到太多他们不需要知道的绝密信息”，奥巴马政府期间负责俄罗斯和乌克兰事务的国防部高级官员伊夫林·法卡斯 (Evelyn Farkas) 说。
周四，五角大楼担心泄密者可能远离军事情报和敏感国家安全数据的高层。
高级将领和官员们将许多文件放在一个名为 Thug Shaker Central 的小型在线游戏聊天组中，而不是在联合参谋部的办公室找到泄密者，官员们却发现自己突袭了飞行员特谢拉的家。
“我们每个人都签署了一份保密协议——任何有安全许可的人，”Brig。 五角大楼发言人帕特里克·莱德将军在新闻发布会上说。 “所以所有迹象再次表明，这是一种犯罪行为。”
法卡斯女士说，空军士兵特谢拉的被捕是对那些滥用机密信息的人的警告。
“他们会把一切都扔给他，”她说，“这将使政府更重要地采取行动，对付那些认为自己因为身居高位而不受影响的人。”
官员们说，因此类泄密而被定罪的人可能会面临更长的监禁时间。 飞行员特谢拉被捕 间谍法， 违反每项罪名最高可判处 10 年监禁。 现实赢家，一名前空军飞行员和一名国家安全局承包商因向新闻媒体泄露机密文件而被定罪， 被判五年三个月. 海军工程师乔纳森·托比 (Jonathan Toebbe) 曾尝试向外国出售属于较低“机密”级别的机密，但未能成功，他收到了一份 19年有期徒刑 去年。 他的妻子戴安娜·托比 (Diana Toebbe) 入狱近 22 年。
“这是一次重大的安全漏洞，不能再发生了，”罗德岛州民主党参议员、军事委员会主席杰克·里德在一份声明中说。 “任何拥有安全许可但故意错误处理机密文件或泄露机密材料而背叛国家的人都必须被追究责任。”
一些军官为不分年龄向服役人员授予安全许可的做法进行辩护； 他们争辩说，如果有人到了可以为自己的国家而死的年龄，那么他们就已经到了可以信任国家秘密的年龄。
“当你参军时，根据你的职位，你可能需要安全许可，”莱德将军说。 “如果你在情报界工作，并且需要安全许可，你将通过适当的审查。 我们在很小的时候就赋予我们的成员很多责任。”
国家安全官员周四表示，尽管自前美国情报承包商爱德华·J·斯诺登 (Edward J. Snowden) 案以来发生了一些变化，但这一事件凸显了清关过程中的弱点和漏洞，他在披露大规模监控技术后成为世界上最引人注目的逃犯之一给新闻机构。
“这些改革显然不够有效，”曾在联邦调查局、国防情报局和国土安全部担任情报职务的美国前高级反恐官员贾维德·阿里说。
例如，绝密简报存放在政府计算机上，这些计算机位于称为 SCIF（敏感分区信息设施）的安全工作区，不允许任何人携带任何可用于拍照或制作视频或录音的电子设备. 五角大楼许多办公室的访客必须将手机、笔记本电脑和任何其他可用于记录或拍照的物品留在走廊的储物柜中。
为了限制斯诺登案后的情报泄露，高级官员制定了限制人们以电子方式访问 SCIF 材料的能力的规定。
“斯诺登问题阻止了人们通过电子方式窃取机密材料，”阿里先生说。 “这个人走向了另一个方向，可能是因为斯诺登之后的措施。”
官员们表示，在这种情况下，文件似乎已被打印出来并从机密设施中移除，但目前尚不清楚这些材料是如何最终出现在聊天组中的。
周四尚不清楚空军特谢拉获得的许可级别。 但一名国防部官员周四表示，他被派往马萨诸塞州空军国民警卫队第 102 情报联队，他可能获得绝密许可。
“有一个明显的问题，即为什么军衔相对较低且相当隐蔽的一角的人，即马萨诸塞州空军国民警卫队，不仅可以接触到一些国家最关键的机密，而且可以接触到如此多的非同寻常的机密，这可能不会影响他的工作，”国家安全局前总法律顾问格伦·格斯特尔 (Glenn Gerstell) 说。
前中央情报局官员兼五角大楼高级官员米克马尔罗伊表示同意：“这确实说明了这个资历较浅的人如何能够接触到我们最敏感的情报和文件，以便向我们最高级的官员汇报情况，”他说。 “这应该让我们停下来思考谁可以访问这种级别的材料，以及我们如何以及为什么允许人们打印此类材料。”
过去处理情报方式的两个重大变化为最近的泄密事件奠定了基础。
在 2001 年 9 月 11 日恐怖袭击之后，情报机构开始在整个政府范围内更广泛地共享材料。 然后，在伊拉克拥有大规模杀伤性武器的情报评估失败后，情报机构开始更多地分享他们的信息来源以及他们对这些材料的可靠性的信心。
格斯特尔先生说，做出这些改变是有充分理由的，但他们做得太过分了。 他说，现在获取一些机密信息“范围之广令人麻木”。
“我们做得太过火了，让范围广泛的人访问变得如此方便和容易，正是因为我们永远不想说如果我们分享了这些信息，我们本可以阻止某些事情发生，”他说。 “我们的原则是只在‘需要知道’的基础上提供信息，但实际上我们并没有真正遵守。”
美国情报机构对谁可以访问信息有严格的指导方针，但军方采用了一套更宽松的规则，实际上允许任何拥有安全许可的人访问一系列间谍机构的文件。
Gerstell 先生表示，需要一种“零信任架构”来保护信息。 在这种模式下，人们可以看到一份情报的标题或标题，但需要检查他们的证书才能查看详细信息。 这样可以更好地监控谁访问信息以及访问信息的频率。
相反，在当前系统下，“一旦你被清除，你就有权获得几乎所有的东西，”他说。
星期四，在特谢拉飞行员被捕几小时后，国防部副部长凯瑟琳希克斯发出了一份备忘录，重申了处理机密材料的规定。
她写道：“有权访问机密信息的人员是该信息的受信任管家，保护机密信息的责任是每个获得安全许可的人的终生要求。”
