如果田纳西州的立法机构看起来支离破碎,那并不孤单


华盛顿——田纳西州众议院有 99 名立法者,该机构周四投票决定开除两名在众议院领导反枪支抗议活动的民主党议员。

他们中的 60 人在去年 11 月的选举中没有对手。

在其余的众议院比赛中,几乎没有一场是竞争性的。 没有一个席位从一方转向另一方。

“我们只是不在一个正常的政治体系中,”默弗里斯伯勒的中田纳西州立大学政治学教授兼国家政治专家肯特赛勒说。 “在正常的两党制中,如果一方做得太过分,通常另一方会阻止他们。 他们踩刹车了。”

他说,在田纳西州,“没有人可以踩刹车。”

而且不仅仅是在田纳西州。

在全国范围内,每 10 个州立法席位中大约有 4 个的候选人在大选中无人反对。

在全国范围内,一党控制州立法机构,再加上超党派政治、普遍的选区划分、城乡分歧和缺乏竞争力的种族,使得田纳西州的机能失调成为常态而非例外。

缺乏竞争意味着现任立法者的行为几乎不会受到任何后果。 他们的立法行动在很大程度上是由在初选中决定他们命运的部分党派人士推动的,这是他们面临严重反对的唯一政治竞选。

这些力量是由最高法院开放的私人门以及民主党向城市地区和共和党人的地理分类加强的,正在为乡村召集乡村,这是在双方举办的立法机关:共和党人在28个州(包括内布拉斯加州)(包括内布拉斯加州)完全控制了立法机关(包括内布拉斯加州)名义上是无党派的)和 18 岁的民主党人。

正如预期的那样,这种控制使双方能够制定推进其政策议程的立法,尤其是在这样一个党派纷争的时刻。 双方都在不同程度上滥用了选区划分的能力。

但许多专家表示,正是共和党执政的各州在限制投票、扭曲或违反其他民主规范方面采取极端立场,就像田纳西州上周驱逐两名立法者所做的那样。

在星期四之前,自南北战争以来,只有两次被田纳西州众议院开除。

哈佛大学政府学教授史蒂文·莱维茨基 (Steven R. Levitsky) 与丹尼尔·齐布拉特 (Daniel Ziblatt) 合着了《民主如何消亡》(How Democracies Die) 一书,他说,伊利诺伊州等民主国家的一党统治通常会导致腐败和滥用权力。

但他说,民主党控制的州并没有像近年来共和党控制的州那样试图限制投票、限制公民自由或反对民主规范。

莱维茨基教授说:“我认为,目前只有一个政党在与威权主义打情骂俏。”

田纳西州的共和党领导人表示,他们驱逐民主党议员不仅是因为上周的抗议活动,而且还因为他们认为这是对立法机关民主运作能力的真正攻击,是一种哗众取宠和扰乱秩序的模式。

“我的人民也应该被听到,你不能让那些拿着扩音器在井里的人这样说,”共和党领导层成员、众议员威廉·兰伯斯 (William Lamberth) 在驱逐事件后说。 从那时起,纳什维尔的代表贾斯汀·琼斯和孟菲斯的贾斯汀·皮尔森在今年晚些时候的特别选举之前被当地管理委员会恢复了职务。

共和党人、诺克斯维尔前市长维克多·阿什 (Victor Ashe) 曾在 1980 年代共和党人占少数的立法机构任职,他表示,自那时以来,立法机构变得更具争议性,他的政党也变得更加极端。 他说,在党派斗争白热化的情况下,“有些人不会去想‘这不是民主’。”

在谈到立法机构的共和党人和一些民主党人时,他说:“他们只是有不同的心态。 Once you’re elected, the idea that your opponent doesn’t have to be your enemy seems to have vanished.”

驱逐出境之际,田纳西州和其他州的立法机构已经突破了政治权力的传统界限。

在以前以相对温和、务实的政治文化而闻名的田纳西州,立法机关瞄准了该州的民主党支持中心: 共和党立法者去年创造了一个 gerrymander 这将自田纳西州成为一个州以来代表该市的纳什维尔民主党控制的国会选区一分为三——延伸到城市以外并进入典型的共和党地区。

立法机关还单方面通过了一项法律,将纳什维尔市议会的规模减半,将成员从 40 人减少到 20 人,但司法小组 暂停 星期一的行动。

在其他地方,共和党领导的立法机构 北卡罗来纳威斯康星州 passed laws stripping power from incoming Democratic governors after Roy Cooper was elected in North Carolina in 2016 and Tony Evers in 2018.

在密苏里州,立法机关正试图 接管警察局 在圣路易斯,这是针对民主党城市领导人的几项举措之一。 其中许多行动明确取消了城市长期以来的 制定地方法律的权力 这可能与共和党在 LGBTQ 权利、执法或枪支等优先问题上的立法背道而驰。

俄亥俄州、阿肯色州、佛罗里达州和其他几个州的共和党立法机构正在考虑今年采取行动,限制公民的能力 在选民面前获得投票倡议,特别是在堕胎和选区划分等问题上。 设置投票障碍——主要针对年轻选民和倾向于民主党的少数群体成员——已成为标准共和党剧本的一部分。

不过,阿什先生表示,民主党人不能将他们在红州的困境归咎于共和党人,因为他们在奥巴马执政期间及之后失去了争夺大部分共和党选民的能力。

“民主党人也有罪,”阿什先生说。 “他们一直找不到合适的人选。” 他指出,田纳西州的共和党人通过在注定要输的比赛中派出候选人来建立他们的多数席位。

纳什维尔在国会的长期民主党代表吉姆库珀表示他同意。 “近几十年来,当地民主党人做得很糟糕,”库珀先生说,他代表纳什维尔 20 年,在立法机关对他的选区进行不公正对待后于 1 月退休。 “我们不擅长反击。 例如,我们没有出去招募反特朗普的共和党人,因为我们喜欢有一个小帐篷。”

党派忠诚比地方或州问题更重要的政治部落的分类只会巩固州立法机构的一党控制。 与过去几十年形成鲜明对比的是,“选民对总统的看法几乎决定了选民如何在州立法选举中投票,”圣路易斯大学政治学家史蒂文罗杰斯说 谁研究过这个问题. “立法者自己做什么已经不那么重要了。”

田纳西州和许多其他州的州立法者经常没有遇到反对还有另一个原因:很少有人想参选,或者有能力参选。

年薪 $24,316,“这就像一份无用的工作,”前国会议员库珀先生说。 “它会毁了你的日常工作。”

“可悲的现实是好人不想再竞选公职,”他说。 “因此,当州立法机构的边缘 10% 或 15% 的人可以掌管一切时,我们不应该对我们得到的结果感到惊讶。”

尽管如此,一些政治专家和纳什维尔选民表示,驱逐失败有可能重启一些竞争。 大多数人指出,全国宣传浪潮将两名被开除的民主党人提升为全国知名人物,并重振了该党的政治能量——即使只是短暂的。

政治专栏作家兼前高级助手基尔·亨特说:“如果州民主党有任何希望重生,那将来自于在纳什维尔大规模枪击等问题上拒绝那种不可避免的极端主义控制”前田纳西州共和党州长兼参议员拉马尔亚历山大。

33 岁的考特尼·泰勒 (Courtney Taylor) 是纳什维尔本地人,住在琼斯先生代表的选区,之所以投票给他,部分原因是他倡导社会正义问题。 她说,对于过去一周的所有痛苦,她很高兴至少有几天他能够改变立法机关的现状。

“一直存在压力的旋风,”她说。 “很多人都觉得他们的手被束缚了。 有一种无助和沮丧的感觉。” 她说,迫使立法机关倾听是很重要的。

“这让你感觉不那么孤单,也不那么像你在虚空中尖叫,让别人积极注意并支持你。”

Jamie McGee 和 Emily Cochrane 从纳什维尔贡献了报道。 研究由 Susan Beachy、Kitty Bennett、Jack Beggs 和 Alain Delaqueriere 提供。



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