密歇根州安娜堡——在一个秘密的政府实验室内，在高高的栅栏和武装警卫的后面，一组工程师一直在剖析最新的全电动汽车的内部结构，其唯一目标是：重写排气管污染规则以加速国家转型到电动汽车。
最早在下周，环境保护局有望提出雄心勃勃的温室气体排放标准，这些标准非常严格，旨在确保到 2030 年在美国销售的新车中至少有一半是全电动的， 从 仅 5.8% 今天。 这些规定可能会让美国走上正轨，最快在 2035 年停止销售新的汽油动力汽车。
交通运输是美国产生的温室气体的最大来源，科学家们表示，快速减少尾气排放的污染对于避免 最灾难性的影响 全球变暖。
但这也需要克服无数的技术和后勤挑战：电动汽车对大多数消费者来说仍然太贵，部分原因是制造它们的材料的全球供应链混乱。 这些汽车还需要一个 全国性网络 数以百万计的易于使用的快速充电站。
EPA 汽车研究实验室正在进行的工作使其处于拜登总统面临的最复杂平衡行动之一的中心。 他已承诺应对气候变化，而燃油汽车是全球变暖污染的主要来源。 但汽车制造业是美国最重要的产业之一，快速转向需要较少劳动力的电动汽车，有可能 取代数以千计的汽车工人，拜登先生的重要选区。
“这是汽车行业有史以来最大的转变，因为它从 100 年的尾气污染转向电动汽车——以及一种全新的驾驶方式，”美国环保署国家燃料和车辆排放实验室主任戴维·豪根 (David Haugen) 说.
“任何一件事都可以阻止它发生，”他说，并承认建设充电站、创建国内供应链和降低价格的挑战。 “这些事情中的任何一个都会使收养成为一场斗争。 所有的部分都必须在那里。”
测试限制
但要做到这一点，EPA 实验室的专家必须首先确定电动汽车技术在未来十年内可能取得多大进展，以帮助该机构设定仍然可以实现的最强尾气排放限制。
劳工组织和工会运动
为此，实验室的技术、化学、毒理学和法律方面的政府专家一直在与来自美国的工程师合作 世界上最大的汽车公司. 他们一直在拆解和测试新的和尚未上市的特斯拉、通用汽车、大众汽车和日产汽车的内部结构，以确定哪些现有技术可以走得最远、最快； 哪个最坚固耐用？ 并且配备了最实惠的技术。 研究人员表示，不同的车型具有不同的优势——没有任何一个品牌拥有价格适中、功能强大、适合家庭使用且用途广泛的电动汽车的所有组件。
他们在巨型跑步机上连续驾驶电动汽车，轮班 12 小时，看看一次充电可以行驶多少英里。 他们将汽车加热到近 100 度，然后将它们冷冻过夜以评估电池强度。 他们已经进行了数小时的计算机模拟。
“观察这些技术让我们对这一切的发生充满信心，”豪根先生说。 “这项规定将帮助所有汽车制造商以尽可能快的速度采取行动，以便我们能够以应有的紧迫性应对气候变化。”
“我们从未见过像现在这样的事情”
给政府带来沉重负担的一个因素是新的排气管限制可能对工作产生的影响，例如福特百年历史的 Rouge 制造基地，该基地位于 EPA 实验室以东约 40 英里处。
在那里，汽车工人和他们的工会领导人担心即将出台的法规对他们的未来意味着什么。 他们有充分的理由：电动汽车需要的组装工人数量不到内燃机汽车的一半。
“我们知道在某个时候我们会因此失去工作，”他说 马克·德保利， 美国汽车工人联合会 Local 600 的副总裁最近在迪尔伯恩福特工厂附近的当地总部接受采访。
要了解利害攸关的问题，请比较福特 F-150 皮卡车的底盘—— 最畅销乘用车 在美国 – 其全电动版本均在 Rouge 综合设施内建造。 以汽油为动力的 F-150 由数千个小金属零件组成，由传统卡车工厂的 4,200 名员工组装而成。 全电动福特 F-150 本质上是一个巨大的电池，连接在电机和车轮上，由隔壁的大约 720 名工人制造，在 胭脂电动车中心.
随着从汽油动力到全电动的转变加速，全国可能失去的大约 150,000 个工会工作岗位之一可能属于 Steve Noffke，他为福特制造内燃机已有 25 年。
“我并不反对电动汽车，请不要误解我的意思，”69 岁的诺夫克先生说。 “如果要发生这种转变，我们理解这一点。； 我们大多数人以前都经历过转变。 但我们作为工人不应该为此付出代价。”
Noffke 先生指出，到目前为止，他的行业已经经历了很多颠覆。 1994 年的北美自由贸易协定将数千个汽车制造工作岗位输送到墨西哥。 2008 年的金融危机将汽车制造商推向了崩溃的边缘。 自动化的进步继续用机器人代替人。
在迪尔伯恩，空荡荡的工厂、废弃的 Payless Shoes 商店和用木板封起来的 Brown’s Bun Bakery 仍然清楚地看到这种错位造成的伤痕。
但诺夫克先生说，电动汽车带来的变化要明显得多。 “我们从未见过像现在这样的事情，”他说。
46 岁的安吉拉·鲍威尔 (Angela Powell) 在福特的电动汽车装配厂驾驶叉车，她可能会成为新汽车领域的赢家之一。
“从老建筑里出来，看到新车，看到最先进的技术，真是太棒了，”鲍威尔女士说，她曾在福特传统卡车工厂的装配线上工作。 “谁会想到我们会在这个时候出现在这里？ 这是一个激动人心的时刻。”
不过，鲍威尔女士担心如果变革管理不善会发生什么。 如果政府试图在 2035 年之前有效地停止销售新的汽油动力汽车，如果消费者不购买电动汽车会怎样？ 如果它们太贵，或者没有足够的充电站，或者供应链中断导致生产放缓怎么办？
“如果这件事不顺利，我第二天会有工作吗？” 她说。
另一个担忧是，许多新的电动汽车工厂和电池厂正在乔治亚州、阿拉巴马州和田纳西州等东南部各州开业，这些州的政治文化历来对有组织的劳工怀有敌意，工资和福利通常低于有工会的工厂。
“如果你去这些初创企业中的一家，甚至去一家不是工会工作的福特工厂，你将在经济上做出重大牺牲，”诺夫克先生说。
拜登先生自称是“汽车迷”，他喜欢参观汽车工厂，包括鲍威尔女士工作的福特工厂，以及拜登先生在那里驾驶电动 F-150 兜风并宣称：“这傻逼真快。”
拜登先生同样陶醉于他与有组织的劳工的关系，称自己是他的前任中最支持工会的人。 与汽车工人的联系帮助拜登在 2020 年赢得密歇根州，此前该州在 2016 年支持唐纳德·J·特朗普。如果拜登在 2024 年再次参选，工党的支持将至关重要。
现在，拜登先生在采取行动应对气候变化的同时，正努力维护他在工会工人中的地位，他将气候变化问题称为当务之急。 他承诺将美国的温室气体污染减少到 到 2030 年至少 50%.
国际能源署 2021 年的报告 发现各国必须在 2035 年之前停止销售新的汽油动力汽车，以防止全球平均气温与工业化前水平相比上升 1.5 摄氏度（2.7 华氏度）。 科学家们表示，除此之外，灾难性热浪、洪水、干旱、作物歉收和物种灭绝的影响将变得更加难以人类应对。 地球已经平均升温约 1.1 摄氏度。
拜登先生在 2021 年宣布一项行政命令时表示：“未来的愿景现在开始实现，汽车行业的未来是电动的——电池电动、插电式混合动力电动、燃料电池电动呼吁联邦政策确保 到 2030 年，售出的新车中有一半是纯电动汽车.
这 2022 年通货膨胀减少法案 为电动汽车购买者提供高达 7,500 美元的税收抵免。 但专家表示，仅靠激励措施不足以实现总统的气候目标，这就是需要新的 EPA 法规的原因。
研究机构国际清洁交通委员会执行董事德鲁·科贾克 (Drew Kodjak) 表示：“没有其他方法可以确保以我们应对全球变暖所需的速度向电动汽车过渡。”
加州是美国最大的汽车市场所在地，已经通过了一项 2035年后禁止销售新的内燃机汽车. 几位负责制定新联邦法规的官员在加利福尼亚开展了类似的气候工作。
但是，尽管拜登做出了承诺，但向全电动未来的过渡会带来政治和经济风险。
密歇根州民主党众议员黛比·丁格尔 (Debbie Dingell) 的选区包括十多家汽车装配厂以及 EPA 汽车实验室，她经常提醒白宫高级气候顾问阿里·扎伊迪 (Ali Zaidi) 情况的复杂性。
Zaidi 先生经常与 Dingell 女士通话，她在他的手机中被简单地列为“DD”。
“我与总统进行了真正的心对心对话，他确实理解这些工人害怕什么，”通用汽车前高管丁格尔女士说。 “我们必须确保能够在不伤害人们的情况下实现这样的目标的政策基础。”
拜登先生一直致力于确保只有美国制造的电动汽车才有资格享受《降低通货膨胀法案》提供的税收优惠——尽管取消了必须由工会工人组装电动汽车的要求。
2022 年，拜登先生签署了另一项法律 为制造电动汽车半导体芯片的公司提供补贴 在美国。 2021 年，他签署了一项基础设施法，其中包括 75 亿美元用于在联邦高速公路沿线建设 50 万个电动汽车充电站，尽管 一月报告 标准普尔全球的结论是，该国还需要数百万美元。
“要做到这一点，风险太大，”丁格尔女士说。 “但这是一个非常困难的平衡。”
